手机浏览器扫描二维码访问
第514章 火耗归公 摊丁入亩（第2页）
另建一个新的部门审计署，专门负责财政预算执行情况和其它财政收支的审计，朝廷各部门的财务收支审计，各省财政预算执行的收支审计，帝国银行的财务收支审核等。
三司的长官皆称为卿，民政卿、财政卿和税务卿。各署长官，称为少卿。
重臣们听到皇帝的计划，都一时没有回话，都在思考着。
“以后财政司和税务司负责拟定税法，然后交给廷议，最后由皇帝与大臣决定。今后，所有征税的税目，必须由朝廷中央制订，地方无权设立税种和税率。所有的税收，将分为两部份。一部份为国税，一部份为地税。”
“所有税收，正税为国税，正税之外，再附征正税三分之一，附税为地税。国税归入国库，地税则先入国库，再转拔各省方使用。”
这其实就是火耗归公了。
不管在哪朝，其实朝廷的税只是算正税，正税之外，肯定还要多征一部份，多是以火耗的名义征收，这些附征的税，就是地方截留，有时甚至是官吏们的额外收入了。
火耗附加数量不定，甚至很多地方，火耗比正税还高，甚至高出几倍之多。
刘钧登基之后，就已经下令，禁止地方征收火耗。
而现在，刘钧却又要开征地税，这地税也正是火耗。不过刘钧的这个地税，是有严格规定的，正税的三分之一。且这火耗不直接归地方，而是得先上缴国库，再拔下去。
“陛下，正税之余再征附税，这岂不是让百姓负担加重？”
“朕会把正税税率下调，实际上百姓缴纳的税并不会增多，只不过把这税收分作了两部份，一部份归朝廷，一部份归地方。”
晚唐五代之时，税收也差不多如此，税收分为三部份，一部份上交朝廷，称为上供。一部份分交给节度使衙门，称为留使，还有一部份则留给地方州衙，称为留州。
现在刘钧把税分为两部份，给地方留下四分之一的税。这就是地方官府的办公经费，所有的税收解入朝廷，这无疑会让地方更财政更艰难，也肯定会加大地方官吏的贪污。
这样一来，火耗其实并没有归公，只是入了朝廷的帐，再转拔下去。
不过新税法里，却避免了地方官吏无控制的胡乱征收火耗。
因为如今粮食都由过去官收官解，改为粮食总署负担征粮收粮运粮，再加上使用银元征税，这个过程中，其实并没多少消耗。
“以后，南方地区每亩征谷十五斤，附征五斤，亩征二十斤。北方地区，每亩征麦十二斤、附征四斤，每亩共征十六斤麦。折银征收，谷麦每担折银元两块。”
袁继咸等都迅速在心里计算着。
很快他就得出了答案，南方一亩地等于要征银元四角，北方每亩地要征银元三角两分。
大明一石米约有一百五十五斤，正税十五斤，就是近一斗，加征五斤，那就是一斗两升了。过去大明的时候，除了南方的苏松两地，田赋最重外，一般都是征三升多一亩，不过附加火耗就比较多。
而南方的亩产是比较高的，普遍能达到两三石。
北方的产量较低，但也有一石左右。
算来，新和田赋税率大约是十五税一，远比大明初定下的三十税一要高。不过大明的三十税一也不过是好听，实际上附加的部份却是正税的多倍，甚至十倍几十倍之多。
十五税一，只要没有火耗附加，也还不算太高。刘钧认为，这个税率，是完全能够让百姓承担的了的。
大明百姓还有一项非常重的负担，那就是丁税了，这其实也就是人头税。按人头征收，特别是在大明改征银后，许多劳役都改为官府出银雇佣，这笔银子最后摊到每个百姓头上。但因为许多大户都有特权，并不承担，因此丁银往往又是一笔极大的负担，不比田赋少。
本来自唐两税法起，人头税就是已经取消了的，是包含在了两税中的。可后来经历宋元明几朝，这个人头税其实一直都在，哪怕就是一条鞭法，这人头税不但没取消，实际上还是等于交了好几份。
两税中本来已经包含了人头税，后来的一条鞭法，自然也是包含了的。
不过这也是各朝惯例，人头税毕竟是一项大收税，特别是地方，就指望着这个收入用度了。
而人头税，对百姓的负担是比较重的，因为不论你有钱没钱，他是按人头征税的，不是按财产征税的，有钱人和没钱人，都交一样的税。
后来清朝时，搞了火耗归公，摊丁入亩。
把人丁数固定下来，然后把这个固定了的丁银数，摊入到田亩中。但实际上，摊丁入亩也不彻底，部份丁银是到了田亩中，百姓然后要交部份丁银，就跟唐宋元明等各朝一样，不管怎么改，人头税总是免不掉。
现在刘钧也打算摊丁入亩，以后就不再另征丁银了。
甚至百姓以后也不须另外服瑶役，该服的役，全由官府雇佣招人，支给薪水。而这笔雇佣的费用，也不再另向百姓征收。
百姓既不用服免费的劳役，也不用再额外的交这些役银。
那钱出哪来？
孤城记 火腿送进去了，鸡蛋还在外面敲门[nph] 粉色校园 一品厨娘：摄政王爷吃上瘾 快穿女配：崩坏主角打脸攻略 报告将军，夫人要上朝 最强战神 信息素重度依赖 璨璨 不合（校园1V1） 户部郎 身处于扶她世界的极品 我是你妹妹呀[全息] 怀上对家崽后我俩被拍了 怀瑾握瑜 首长大人：厉少，放肆撩 穿成豪门带崽女明星 他不是可爱 我和兄弟越来越弯 [咒回]夏油弟弟的术式
嫁给权臣后，女配被娇宠了
乔菁菁穿书了，穿成了书中权臣早年退婚的未婚妻。原主为了一个渣男，想与未婚夫退婚，为此还以死相逼，如愿嫁给渣男后，却落了一个凄惨的下场。乔菁菁不想步上原主的后尘，看着上门来解除婚约的优质男人，死活不肯退婚。如愿嫁给男人后，另一个烦恼，接踵而至。面对急于抱孙子的公婆，她有苦说不出。谁能想到看起来身体强壮健康的男人，竟有不为人知的隐疾？面对她的勾引，坐怀不乱不说，更是一点反应都没有。某日，她与男人商量不如我们去外面抱一个，谎称是我俩生的孩子？男人抬起眸，神色错愕地看着她，夫人为何有这样的想法？乔菁菁瞥了他一眼，隐晦提醒趁旁人还不知道夫君身体有恙，尽快抱养一个孩子，才是正途。男人良久没有说话，但俊脸却黑成了锅底，手指轻敲着桌面，让夫人误会，是为夫的不是。此后三年抱俩的乔菁菁大意了。...
王妃请自重
凌飞飞出门就捡到某只，喂，不是说好套路，以身相许，然后你情我浓？为何某只第一百次拒绝，一点都不可爱，兵书上不是说屡败屡战？说好的女追男隔层纱，天啊，殿下你难道穿的是铁砂衣？PS女追男，轻松逗逼文...
美女的私人医师
大学毕业后，穷困潦倒的我，意外地做了她的私人医师...
兴趣使然海军大将
那年顶上战争，海军惨胜，颜面尽失。诺岚站在角落，眼前，是全程划水的黄猿，散漫不堪的青雉，顽固死板的赤犬。那一刻，他心想倘若有一天，站在那个位置上的人是我，我一定要赢下所有。如今，象征着正义的大将氅衣就在眼前，我必须考虑，这会不会是我此生仅有的机会。重铸海军荣光，吾辈义不容辞！这是某穿越者在一拳与海贼世界反复横跳的故事。如果您喜欢兴趣使然海军大将，别忘记分享给朋友...
仙子别闹了
拥有一个仙子做老婆是什么体验？江桥在知乎上看到这个问题，边哭边回答。不能抽烟，不能喝酒，重盐重油的美食离自己远去，动不动就被雷劈，家里的高压锅变成了炼丹炉，晚上睡觉都变成了打坐身后轻微的脚步声逐渐逼近，江桥面不改色地把打好的回答删掉。仙子老婆的好处你根本想象不到！单单那张美得无可挑剔的脸都能让你把持不住。就是她老想着炼出仙丹返回仙界，平时电我也就算了，唯独这件事我不能答应她。白月灵俯身看着面前的屏幕，忽然在他脸颊上亲了一下，认真说道你是我的劫，本座不回去了。（日常文，单女主，高糖无刀，狗粮吃饱）如果您喜欢仙子别闹了，别忘记分享给朋友...
顶流随时都要崩人设
十年前，时之言因为一场意外，结束了自己短暂的一生。十年后，陌生的短信带血的吉他还有那鲜嫩的雏菊花，让当年那个走向地狱的少年，重新出现在了人们的视野中。当红大明星陆瑾，因为年少时犯下的错，一直活在愧疚当中。而来自时之言的复仇，让她重新面对当年的真相，也在痛苦跟自责当中，发现了不一样的线索这是一个悬疑复仇爱情并存的故事，陆瑾在寻找真相的途中，与青梅竹马的江暮，逐渐解开误会，两颗心慢慢靠近，一起面对未知的危险，也通过重重的考验与挫折，与过去的自己和解，走向新的未来！如果您喜欢顶流随时都要崩人设，别忘记分享给朋友...