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“我想问一句,难道国家的钱都是大风刮来的吗?谁都想来薅羊毛,把官府衙门当什么呢?国家的钱哪儿来的?是来自税收,是来自民脂民膏,从老百姓身上收来的血汗钱就是用来养这些废物的吗?”
“”这些人不干事不说,多数的时候都是在添乱,造成官府衙门的运转不灵,每年国家、官府衙门还要花大量到钱养着他们,给国家和地方政府带来了很大的财政压力!”
“所以,必须要精简衙门机构,裁撤职能重叠的部门,遣散一部分没有办事能力,吃闲饭的官员和公务人员!如何遣散呢?可以采取考试的形式,考过了就留下,没考过就给他们发一笔遣散费,一劳永逸!”
“精简官府衙门机构和裁减人员这一步完成之后,要让制定良性竞争机制,要让下面的官吏和公务人员看到晋升的希望,同时也要制定末尾淘汰制,对于那些不作为、怠政懒政之人,不能任由他们躺平,要定期考核,政绩考核排在末尾的要解除公职!”
“官府衙门下属机构,不能随意增设,若有必要增设,必须报请总督府批准,官员不能私自雇佣扈从、武装人员和秘书!当然,为了保护官员的安全,每一级官府可以设立一个保卫部门,主要官员居住在专门的区域,由保卫部门保护住宅区,官员出行,由保卫部门派武装人员随行保护!”
“接下来,我们在地方上要开展大规模剿匪行动,这个行动会由驻军来完成,各级官府也要派警察署大力整顿治安,在完成了剿匪和整顿了社会治安之后,我想无论是百姓还是官员出行,安全性都要大大提高,所以官员出行不必携带太多保卫人员,县一级主官出行最多有4人护卫,道一级主官增加到6人,省一级增加到8人!”
“等到治安再进一步好转,全社会出现夜不闭门,路不拾遗的时候,县一级主官出行都要取消武装保护!”
众官员都以为叶长青年轻,并没有多少做官和执政的经验,且刚刚担任总督,应该不会有什么大的动作,没想到除了要禁烟之外,一出手就丢出一个王炸!
而且叶长青提出的这个问题还真就是当前最为严重的问题之一,官府衙门机构众多,职能互相重叠,冗官庞大,这些人每月的薪俸就要占了官府相当大一笔支出,而如果官府拿不出钱来,那就只能把主意打到老百姓身上,靠增加税收名目找百姓收税,可这无疑是饮鸩止渴。
老百姓没钱交税,被逼的卖儿卖女,如果遇上灾年,活不下去了只能上山落草为寇!
精简官府衙门的机构,裁减冗官,的确可以让官府下属机构的职能清晰,政令通达,提高办公效率,还减少了财政开支。
但是想要办成却不是一件容易的事情,因为这么做无疑是动了很多人的利益,受到的阻力将会很大。
叶长青问道:“诸位有什么困难可以说出来嘛,大家一起商量解决,不要有什么顾虑,也不要怕说错,无论对错,我一概不究!”
官员们互相看了看,一个个欲言又止。
叶长青目光向众官员脸上一扫,最后停留在了浙江巡按使许石英的脸上,他问道:“许巡按使,要不你说说?不要怕得罪人嘛,我跟大总统有约定,今后东南三省官员任免权都在我手上,也就是说没有我的同意,就算是总统府也不能把你们怎么样,你还怕什么呢?”
民国初年的时候,无论是旧官吏,还是受过西式教育的新官吏,很多人在政治立场上都不是很坚定,因为这个时候大家都很茫然,不知道该用什么政体才能挽救这个国家。
有些人今天支持宪政,明天又受到某些人的影响改为支持共和,就比如许石英,刚开始的时候他是支持宪政的,因此对袁大头言听计从,后来他又与一些人组建了一个d,改为支持共和,但他与革命党又不是一路人。
此时的福建都督孙道仁是前清的第十镇统制出身,这个人似乎也并不与袁大头一条心,但又不想得罪革命党人,要不然去年二次革命的时候他也不会支持许崇治出兵讨袁,而在讨袁失败之后,他一面向袁大头请罪,说是受到了革命党人的蛊惑,把黑锅扣在许崇治的头上,还派人抓捕,许崇治只好跑路去了东洋。
许石英是今年五月被派去福建当任巡按使的,孙导仁当然以为他是袁大头的心腹,因此对他并不是太热情,处处防着他,在巡按使的官府里安插了众多亲信。
许石英见叶长青把目光投放他身上,他思索一番,咬了咬牙说道:“总督,你的想法是好的,如果能够顺利施行,肯定于国于民都有利,但是想要实施却不容易,我可以想象得到会受到很大的阻力!”
叶长青抬手:“说说看,会有哪些方面的阻力?”
许石英迟疑了一下之后索性也不怕了,大不了不干了,他说道:“就比如福建这边,如果开始施行,首先最大的阻力就是都督孙导仁,他不但管军务,还把手伸到了巡按使府,在我到任之前,就安排了大量的官员,我现在在巡按使府说话很少有人听!”
“另外的阻力就是来自本土官员们,当地势力在官府中也是非常庞大,毕竟办事的小官小吏都是当地人,如果实行这个政令,第二个反对的就是本地势力!”
叶长青说道:“大总统府在半月之前就电令三省都督卸职前往京城述职,另有任用,我听说现在这三个人没有启程,反而以身体不适为由发电给总督府说想留下来养病,等养好病再去京城,他们那点心事谁不知道,这是典型的想要占山为王,想要留在当地称王称霸,不服从总统府的命令,这是蓄意搞分裂,我一定会给大总统府去电出兵讨伐他们!”
“既然他们不想走,那我就打得他们走!”
“我给你们搬走最大的拦路石,剩下的要你们自己解决,修路的事情不能耽误,禁烟的事情也要同步进行,精简官府机构、裁减冗官的事情也要展开,在我把冯华甫、朱睿和孙导仁请出去之后,你们要立刻开始进行,三个月之内要全部完成!”
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