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第14章 从心所欲院使告老 裁冗衡钞尚书履新3（第1页）

他想起今上即位时对亲王弟弟们的赏赐，恨不能把个国库掏空了以证自己亲亲之心，但赏赐毕竟有限，章制才是根本。

“假先帝不改，皇上也不改，捉襟而肘见了，陛下的子孙再做这件事时，一句‘祖制不得更改’，岂不是使皇上处于两难的境地？”

永乐一笑。虽然他当年对郁新的大减亲王禄米之制也不满，但今天，站在皇帝的视角看，太有必要了。皮之不存，毛将焉附？国家享祚绵远，才有亲王的长久受益。他静下心，继续听原吉的探究。

“继太祖之后，皇上也是建法立制之人，势不容辞，故臣想多说几句。陛下即位以来，筹建北京，两京供应，河海转运，所需远远大于过去；此外，臣之巡视、采访及治水、治蝗，和州县官吏接触不少，深感各衙门人浮于事，积弊甚多，有这么几个法子陛下看是否合适。第一就是裁冗员。大明开国数十年来，国力日强，人丁兴旺，然各部院及地方衙门都出现了挂名闲差和许多没有多少事可做的书办、杂役，任其所为，靡费无算。所以需归拢事务，裁撤冗员。以每个衙门减十人算，全国一到四品的官衙也有百十个，就会少了上千个吃闲饭的人。以每人每月一石俸米算，朝廷每月就会少支出一千多石，而这一千多石是三十个六口之家半年的粮食，能养活一千个军士一个月。这一千多人若是去种地，每年增个几千石不成问题。何况，五品以下的衙门还有不少呢？”

永乐满意地看着夏原吉，微微颔首。他在北平时，和当地三司的官员接触不少，但对衙门内部的人和事不甚了了，经夏原吉一提醒，还真觉事不小，官养之硕鼠也！

“第二是严盐法。国初以来，分别在广东、海北、四川、云南等产盐之地设立了七处盐课提举司，专营食盐，洪武中期岁办大引盐三十五万二千余引、一亿斤左右，至洪武末已不足二十五万引。原因是权贵之家参与图利，唆使子弟偷运私盐，既坏国法，又使国家蒙受巨额损失。臣以为，此事关系国家收入和边防安危，执法要严，无论公侯勋戚，有犯者一律逮治。就像太祖时痛杀驸马欧阳伦，杀一儆百，毫不留情。”

夏原吉发狠的劲头永乐还是头一次见到，这么个说话都不高声的人，说起杀人，说起惩治私盐贩，竟毫不手软，大出他的意料。他忽然想，假如把夏原吉放到刑部，也一定是个执法必严的得力之人。他挪了挪身子继续听着。“第三是衡钱钞。太祖时，初置宝源局于应天府，铸‘大中通宝’和‘洪武通宝’制钱，洪武七年设宝钞提举司，造大明宝钞，每钞一贯准钱千文、银一两，四贯准黄金一两，五贯为一锭，禁民间金银易货交易。三十年来，朝廷出钞太多，收敛无法，至洪武末两广之民有以钱一百六十文折钞一贯，其值约比洪武初少了七八成，臣在治水时已看到小民重钱轻钞的事实。故臣以为，一则承认宝钞一贯只值铜钱百余文的事实。二则千方百计，大量回收宝钞。先是准许官民百姓以旧钞易新钞；其次是盐官可纳钞支盐，百姓军民纳钞购盐。天下人民约一千多万户，官军不下二百万，月食盐一斤者纳钞一贯，每年可回收宝钞五千余万锭。再次是把官府所存积薪、竹木卖到市上，又可回收大量宝钞。四则宗室带头使用宝钞。亲王以下应与衙门官员一样，禄米皆改支钞或米钞兼半……”

夏原吉一门心思宏发议论，话题又扯到宗室上，生怕皇上生出什么想法，赶忙打住。见皇帝没有反应，才又接着说，“五则不能无限造钞，每年流入官民手中的新钞不应多于收回的三之一。第四是清仓场。或一时或一事，多年来，朝廷已不知在各地设了多少仓场，或储粮，或储木，或储柴，臣这次也见了几处，连那千年的巨木都有朽的时候，何况其他。臣以为，这些仓场能用的要用起来，或归地方或归卫所，弃之不用的要彻底清理，也是一笔不小的收入。第五是广屯种。古言，安民之本在于足用，足用之本在于勿夺时。农耕、军屯、商屯一齐上，适时耕种，百姓大安而府库充盈。此事臣已和兵部尚书金忠达成初识，待思绪完善后，再和陛下共议。第六是平赋役。太祖时所定田赋，官田亩税五升余，民田减二升，惟苏、松、嘉、湖四府，因怒其当年为张士诚死守，田赋加倍，亩税有二三石者，后来虽有减少，但苏州一府秋税粮二百七十四万六千石，几乎和浙江通省相等。贾谊言，民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。臣以为，浙西虽膏腴之地，但连年遭灾，皇恩浩荡，所免逋赋已数百万石，外加赈济早过了一千万石，不如平其赋税，稍高于别地即可。至于役法，田一顷出丁一人，农闲时赴京供役三十日，想法好但不实用。路途遥远者来京一次也要数月，岂不误了农时。所以，臣以为应就近供役或以钞代役，供役者超过三十日则免其赋税或折抵明年劳役。”

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这一大通议论听得旁人都要烦了，但说者津津乐道，听着津津有味，末了，还余兴未尽。永乐直了直腰，一脸的兴奋，呷了一口茶，离开御座踱着步说：“你之所议正合朕的心思，回去后写个条陈，朕再细虑一下后颁布实施。”接着又对门外喊道，“黄俨，传旨御膳房，朕要和夏卿共进午膳。”

午膳中，夏原吉也是边吃边聊，从周书所云的“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少”讲到“货物不流则财源不聚，货能畅其流则财源裕”，即由农桑基础、工作建设、商业流通到山泽之利，既鼓励货畅其流又建议于津要之地多设税课司、河泊所，则百姓衣食之源、国家万世之利。

永乐频频点头，一个令所有臣民都不会想到的想法油然而生，那就是在建设北京时，不仅是动迁富户和商家，还要在相应地方大建商宅和铺舍，使流商有所落脚，那时的北京应该比今天的南京更繁华吧！

目送夏原吉出殿，永乐心中仍不免激荡澎湃。从夏原吉被擢拔为户部尚书，上条陈，治苏、松水患，再加上河南、山西、山东等地治蝗及方才一番推心置腹的议论，无不感到夏的为人处世方方面面从天下大计着眼的大布局，比古之贤臣一点都不逊色，和吏部尚书蹇义配合起来，再加上工部宋礼、兵部金忠等，就已把整个左班文臣尽职王事的好风气带了起来。欲创一代盛世，人和及廉能这两点是占全了，至于天时、地利，承皇祖之鸿膜和开国四十年之基业正逢其时。

想起此前对新附臣子们的疑心实在是有些荒唐。右班武臣中，淇国公丘福虽勇猛善战但缺少谋略，年岁也大了，居武臣第一但众将未必心服；平心而论，成国公朱能智勇双全，堪为帅才；封侯的十几个将军中只李彬、张辅几人最为出色。想起初起兵时朝廷黑云压城的气势，而自己麾下仅有的张玉、朱能、丘福等八百将士，物是人非，百感交集。

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