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韩烈在荥阳城内,与翟兴,耶律怀义商讨的事情,显然是一起大事件。
华夏的行政规划,在秦统一天下,划分为三十六郡。
到两汉时期,变革为分封与州郡制,先后出现九州和十三州刺史部。
隋唐时期,划分为道一级行政规划。
进入两宋时期,道一级改为路一级行政,实际上与隋唐的道并没有多少变化。
南宋灭亡之后,元朝确定了行省制度。
这也是华夏版图,真正意义上的一次变革。
明清两朝基本上,执行的行政区划,都是元朝制订的行省制度。
行省制度,也一直延续到了后现代。
韩烈这个时候,提出兼并中州四个路一级行政,设立河南行省。
这显然是符合当时的历史背景。
耶律怀义和翟兴,都是有能力,勇于任事之人。
对于韩烈提出行省制度,他们表现积极,分外的认可。
韩烈让翟兴担任河南行省都总管,自然有他的考虑。
眼下翟兴在京西地区,威望很高,他手下的军队,多达七万人马。
他的弟弟翟进,儿子翟琮,侄子翟亮,都颇具才干。
二人帐下的董先,张玘,更是当世少有的猛将。
让翟兴担任河南行省第一任都总管,这是借用他的名声,来推动改革。
总管一职在唐宋时期,都是地方行政一把手。
甚至在元朝也有沿用,直到明清才彻底革除。
韩烈的打算,是条件成熟之后,都总管改为巡抚或者巡按。
这是后话,暂且不表。
耶律怀义是降臣,让他主管财政,手中没有兵权,韩烈用起来放心。
让彭玘负责监察大权,都常平使,在明清相当于按察使,也就是后世的公检法司各部门的统称。
而行省之中,负责军务的都指挥使,韩烈任命了颜孝恭来担任。
这才是最关键的一步。
都指挥使在和平时期,手中可能只有五千到一万人马不等,而且还必须要有都总管军令,才有资格调兵。
但现在是战争年代,韩烈给颜孝恭的兵马是多少呢?
韩烈制定了一个标准,都指挥使下辖卫指挥使,千户所,百户所,总兵力三万人马。
也就是仿照明朝制度,在行省设立都指挥使,府一级设立卫指挥使,州一级设立千户所,县一级设立百户所。
同时,总管府设立一个千户营,转运使府设立一个千户营,常平司设立一个千户营。
千户营编制一千二百人,负责护卫安全出行,传令等职责。
也就是说河南行省一旦成立,军务大权,全在颜孝恭手中。
翟兴,耶律怀义,彭玘三人,只能调动帐下的千户营。
其次,洛阳城内耶律怀义所部八千人马,以及翟兴帐下的七万人马,将会全部由韩烈收编。
韩烈这么做,倒不是不信任翟兴,主要是为了整合兵力。
其次也有防患未然的心思。
但是,韩烈在事后,与翟兴商议过,关于他帐下人马安置问题。
翟兴表现的很坦然,表示愿意交出所有兵权,由韩烈安置。
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