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第七节
流程型组织的旗舰
以客户为中心的公司治理体系可以没有ceo,但不能没有指挥中心,其指挥中心是一种去中心化的指挥系统。什么是去中心化?就是企业的各个职能互为中心,在销售这件事上以销售职能部门为中心,在研发这件事上以研发职能部门为中心,在财经这件事上以财经职能部门为中心。它们之间相互指挥,并非井水不犯河水,对研发的项目,销售也要参与,负责提供市场信息,财经也要参与,负责提供财务分析,同样,对销售的项目也是如此。这种关系犹如人体的脏器各自分工,又相互影响,这样才能保障人体健康。
这与当前企业最普遍采用的组织形式——直线—职能制,是完全不同的设计思维。直线—职能制组织结构以直线为基础,在各级行政主管之下设置相应的职能部门(如计划、销售、供应、财务等部门)从事专业管理,职能部门作为该级行政主管的助手而存在,实行主管统一指挥与职能部门参谋指导相结合的制度。所谓直线,是指上下级的行政领导关系,最原始的企业组织就是单纯的直线制组织。后来随着规模扩大,企业需要专业人员进行管理,才设置了财务、销售、生产等职能部门,于是产生职能制。随着企业进一步扩大,职能指挥矛盾凸显,如销售部要签订一份合同,完成销售任务,但财务部看到其中的商务条款有风险,不同意签,其他部门也有这样那样的意见,在矛盾和争议中,企业可能错失商机,于是企业管理界将直线与职能合并,创造出直线—职能制,用行政的力量迅速解决争议。此时,职能就成了辅助,所以直线—职能制又称为直线参谋制。虽然现在有不少企业的组织结构呈现出其他模式,如事业部制、矩阵制,但基本内核还是直线—职能制。
直线—职能制十分符合ceo领导管理的模式,以行政为主线,各级行政领导者逐级负责,高度集权,经营职能高于其他职能,下级机构视上级部门的命令为最高指示,企业可能借此压制职能管理部门的要求和监督。面对职能制带来的矛盾,企业可以依靠ceo的行政权力强行干预,做出裁决,以解决决策效率问题。但是,这是一种头痛医头、脚痛医脚的做法,并没有从根本上解决问题。治疗一个脏器时,不能以损伤另一个脏器为代价,所以解决问题的办法是系统调理,内外兼治。华为的做法是直线与职能并举,它并没有把职能作为辅助部门来看待,而是让二者平等协作,有问题充分协商,在坚持原则的前提下妥协,最终达成意见一致的解决方案。费尽心思达成妥协的方案比仓促决定的方案更周到,因此是质量更高的行动方案。这是对业务问题的成熟思考,是企业青春期后应有的处世态度。
直线—职能制的另一个问题是会产生对企业自身的“扼杀力”。行政权大于职能权的结果就是让企业形成科层制,当企业规模扩大到一定程度时,所有人对上负责的态度会导致各部门看中自己的利益,不愿承担风险责任,遇事相互推诿,设置起厚厚的部门墙。这就是企业业务流程不畅、办事效率低下的原因,而最终的结果是经营成本提高,客户满意度降低,创新能力被扼杀,企业走向衰落。华为的平台型组织有一个核心,叫“流程”,华为通过它把业务端到端地打通,保证业务高效运转,所以华为的平台型组织被称为流程型组织。
流程型组织的建设并非端到端地设计流程就行了,这是很多企业的误区,它们把流程当作基层业务层面的事情,其实流程的问题首先是组织问题。流程畅通如同一个人气血畅通,这是生命力的象征,但气血畅通首先在于五脏的健全和活力,而不在于用人参虎骨之类的补药维持。所以,企业的流程并非要基层业务人员去设计和实施,而首先在于公司在治理结构中有没有合理地考虑业务结构的规划、发展和变革。
在华为的治理结构中,有一个“变革指导委员会”,它是一个从业务价值链角度管理业务架构的机构。业务架构不同于组织架构,它不是行政权力体系的组织结构,而是刻画业务活动特征的框架结构,是流程建设的基本逻辑,不受行政性组织的影响,可以使管理者看清业务本质。很多企业没有或者不重视这种框架结构,所以业务就会随着组织设计而走样,流程就会因为组织设计而隔断。
华为变革指导委员会的具体职责包括以下5点。
(1)变革管理。该项职责包括指导变革需求,确定公司变革战略和变革策略。所谓变革,是指制度的改变和更新,旨在推动企业管理机制的发展。制度的改变涉及关系部门的利益,因此变革不是基层部门自身能够推动的,必须由高层担负起责任来。变革管理的具体职责包括审议企业变革的战略规划,审批预算和管理变革项目,解决运行中遇到的重大决策问题和进行争议管理。变革管理使华为敢于突破传统思想的束缚,善于进行管理创新,逐渐地走向巅峰。
(2)业务架构管理。变革指导委员会负责对业务架构的顶层设计进行决策。业务架构主要指流程架构,它是企业业务流程的分类框架,按层级自上而下展开,是整个公司流程的目录结构。流程架构给整个公司流程带来了结构性的规范,可以明确流程段的边界,有利于明确责任人和工作范围,例如营销、生产、研发、财经等职能范围。公司治理先明确最高一层的架构划分,之下的各层级则由每个领域自己完成。沿着这个框架,任何问题都有明确的责任,不存在真空地带,保障业务畅通。
(3)流程体系管理。整个公司以业务规则为核心,建立变革、流程、it管理体系,为此指导建立相应的组织和运作机制。企业要从公司治理层面重视流程,直接进行部署,把流程能力与人力资源、财经视为同等重要的企业支撑能力,这会影响整个企业的工作导向,令企业不忘初心,坚持以业务为上,实现为客户服务的目的。
(4)流程责任人管理。变革指导委员会根据流程架构的划分,对流程责任人进行任命。流程责任人与业务执行人(比如ceo)是两个不同的职位,前者有业务立法权,后者行使执行权。两者可以兼于一人,但这个人有两个不同的权力施用方向。通过执行权,业务执行人对下属进行包括考核在内的管理,通过业务立法权,流程责任人在所属专业方面拥有跨领域影响力的流程制定权,例如财经流程责任人可以签发财经领域的流程,并要求全公司遵守。
(5)流程执行机构管理。变革指导委员会可以设置日常机构进行流程体系的管理,包括任命和考核管理人员、日常运作决策和仲裁、管理变革项目、管理流程架构、管理流程体系运作以及下设机构等。这个机构也是一个管理团队,成员都是流程、业务和it部门的管理者代表,这三个部门被称为3t(bt、it、mt)。
变革指导委员会是公司治理中比较特别的机构,因为一般的公司治理模式中没有这个机构。华为向ibm取经时引入了这套机制,就实际运作来看,它的确是建立流程型组织的关键,它把公司的经营业务引向了制度建设,当制度趋于完善,企业对经理人个人能力的依赖就能弱化。从流程型组织这个角度来讲,变革指导委员会起到了总协调的作用,是这种组织形式的旗舰。这种变化对公司治理模式影响很大,可以使企业突破经理人能力的瓶颈,让企业不断做大做强。
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