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第380章 治民不如治吏(第1页)

淮安府一带遭到豪格掳掠,数以十万计失去家园难民涌向了淮安城。

淮安知府陈杞忧心不已,军粮他不敢擅自调用,只能开官仓之粮以赈济灾民,而官仓内的粮食只能维持半月,尽管这只能缓解一时之需,却足以稳定民心,避免更大的动荡。

在开仓赈粮后,陈杞命人快马急报金陵,将豪格肆虐淮安,以至于灾民云集之事,报于孟浚,并希望能开军粮库,用以赈济灾民。

陈杞深知想要解决灾民之事,在于要恢复生产,因此,他召集城中的富户,士绅,晓之以理,动之以情。

在庭中,陈杞泪洒当庭,言道:“虏军暴虐摧淮安,黎民处处不聊生,草根木叶皆充腹,幼儿稚女相向哭,釜甑尘飞炊烟绝,数日难求一餐粥,活人一命,恩无际啊!”

在陈杞的努力下,筹集粮米两千余担,这大大的缓解了官府的压力。

同时,陈杞不仅发放粮食,还将一些农具,种子等物一同派发给灾民,并鼓励他们返回故乡,重建家园,虽然散去了一部分灾民,但聚集在淮安城外灾民仍有数万人。

………………

淮安距离金陵不远,在快马加鞭下,不到三日,告急信使便奔驰而入金陵城。

对淮安知府请求先行调用军粮一事,孟浚一面命幕府紧急筹措粮食用以供应前线,一面派督察司官吏急至淮安,巡视灾民,以及发放军粮以赈灾民之事。

而在督察司官员离开金陵后不久,在济宁的赵用平也发来告捷军报,言大军攻克济宁。

孟浚收到赵用平用火药炸开济宁城墙的消息后,心中有些惭愧,没想到,自己这个穿越者没炸开金陵城墙,反而让赵用平给炸开了。

随后孟浚派人令赵用平将炸开济宁城墙的过程,详细记录在案,回报金陵。

而对赵用平奏疏中治民不如治吏之言,孟浚深以为然,正所谓现官不如现管,小吏虽然不入品级,但却是一个帝国治理天下最底端的触手。

其实历朝历代,不是没有人不清楚小吏的威力,只是这个问题太过于复杂,难以处理,孟浚思索了一夜,心中有些思路,随后在次日大清早,便召见杨恩,与其详谈。

孟浚对杨恩说道:“慕德,用平上书,言治民不如治吏,小吏虽不入朝廷品级,但是若想要害民,却是轻而易举,吾欲在县丞,巡检之下,将各地吏员纳入朝廷体系中,统一归朝廷管理。”

杨恩闻言,眉头紧锁,沉思良久,才缓缓开口道:“大王,如此一来,食国家俸禄者,人数激增,在国家初立时,或许尚可维持,可十年,二十年,乃至百年后,恐怕冗官之疴,远甚于前宋!”

孟浚摇摇头道:“吏员之俸禄,可由地方承担,况且即使之前吏员俸禄不由朝廷出,地方也一直承担小吏的钱粮,本王所变革,只是对吏员不可再世袭,或可如流官一般,异地而治,并加以巡查,管理。”

由于小吏的岗位能够世袭,一个家庭拥有小吏这个岗位,可以传给儿子、孙子,即便没有直系子孙,还有侄子,外甥等等。除非整个家族绝户,否则小吏的岗位一直在这个家族。所以说,无论是乡绅还是商户,都不愿意轻易得罪小吏,更不用说平民。

得罪了知县,大不了这几年小心点,把这一任知县熬走。按照朝廷的规矩,为了防止出现地方割据势力,知县,知府等地方官,在一个地方最多六年。

小吏虽然权力不大,但皆是地头蛇,熟门熟路,一旦得罪了小吏,可能子孙都要头疼。在办事的过程中,各种推脱和阻拦,就足够让人头疼了。

杨恩闻言有些头疼,他叹了口气道:“大王之想法,虽好,但却难以实施,若异地为吏,且不言吏难以升为官,背井离乡而为一小吏,怕是大部分皆不愿,况且为吏多为处理当地具体事宜,不是熟悉当地的人,怕是难以执行,而且一旦如流官一般,吏员花几年时间熟悉地方,一旦离去,又是重头开始,若是留下为吏,那不是和当地之吏毫无差别?”

孟浚也觉得杨恩说的有道理,他沉思片刻后,还是坚定的说道:“吏员异地或许不行,但地方小吏,绝不可再行世袭制,幕府要进行详细的商议,对小吏,可以升任为官,对升迁的要求及吏员的更换,要拿出一个制度出来,也可在治下择一县,为试点,若可行,再扩大推行范围。”

小吏权力虽不大,也斗不过知县,但是联合起来,却能够架空知县,比如明嘉靖时期,一个寒窗苦读十余年的读书人,考中了科举以后,被分配到了某个县担任知县。

这位知县书生气十足,受历代先贤的影响,立志要做一个清官,好官,因此对小吏们非常苛刻,结果,小吏们开始联合推脱,办理各种公务都不上心,钱粮征收非常不利,整的这位知县连续三年的考核成绩都是下下,最后,被吏部降级使用。

………………

山西大同。

城外,清军大营中。

多尔衮已经将大同团团围住,在赵用平北伐后,多尔衮也有些按捺不住,试探的向大同城发起了进攻,只是这等坚城,比之济宁有过之而无不及,多尔衮损兵折将,无功而退。

大炮猛轰三日,大同城,屹立不倒,而步卒强攻只攻了一日,多尔衮就受不了,北地绿营兵伤亡两千余,而八旗也折了六百多人,至于大同姜镶,他守城守的游刃有余,毫无压力。

多尔衮无奈,只能继续锁城,直到王纲殉城,徐州城诸将不战而降,多尔衮更是坐立不安。

天津又传来急报,海上周军用水师运送步卒登陆,兵围天津城,北京城内一日三惊,太后连发懿旨,又抽调关外千余索伦兵,又命京师戒严,便连八旗家眷中健妇都武装起来,更是三日连遣数波信使,急奔大同,向摄政王多尔衮求援。

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