手机浏览器扫描二维码访问
第203章 祥瑞（第1页）
第203章祥瑞
“这建议不错。”侍中高士廉点头大为赞赏，他告诉李世民，“汉末，天下只有十三州，分辖一百多郡，到隋文帝平江南，天下已有241州，680郡，1524县，一郡只辖一至三县而已······”
隋文帝废天下诸郡，一改运行几百年的州郡县三级制为州县二级制。到隋炀帝登基，又省并了一些州，然后又改州为郡，天下190郡，辖县1255余。
因为中央无法直接管辖近二百个郡，所以效仿汉代设立监察州，以监察御史监察地方郡县。
“地方州县过多，带来的最大弊端就是地方官僚体系庞大，增加了朝廷和百姓的负担。”
李渊当初大量新设州县，是为了招降安抚，团结拉拢各地官吏、豪强，多置州县，也就有更多的官爵职位安排，这一招在开国之初也确实是比较有用的。
但如今天下一统，情况就又不一样了。
现在大唐有四百多州，一千五百多县，行政区划一踏糊涂，许多州仅辖两三县，大量州重名。
不仅带来庞大的地方官僚体系，四百多个州，中央也很难直接管辖，朝廷与地方之间，存在很大脱节。
难以有效的直接控制。
早年朝廷设有行台尚书省，是尚书省的派出机构，直接管辖一道十几州甚至几十州，但现在诸行台也都撤消了。
现如今各地的诸多都督府，开始承接了部份原行台职能，但对于朝廷来说，都督府文武并管，这样下去职能太大，有失控风险，是绝不能允许的。
事实上，之前李世民就已经在跟心腹们商议，如何裁撤一些都督府，甚至把原来大中下都督府，改成上中下都督府，取消大都督府，甚至削减都督府的一些职权。
但如果大量罢撤都督府，甚至削减都督府的职权，那么在中央朝廷与地方州之间，就缺了个纽带，尚书省要直接管四百多个州，无疑是管不过来的。
行台不能再设置，都督府也得削权。
武怀玉提出的设天下十道，派监察御史的提议，倒让他们觉得是个不错建议，毕竟汉代的监察州，设刺史监察，到隋炀帝时也曾设立监察州，派刺史监察地方。
怀玉的天下十道，其实跟九州、十三州区别不大，只是因现在实行州县二级州，所以不再叫州而叫道。
但这个道不是一级正式行政区划，只是监察道，这跟隋初州郡县三级是完全不同的。
道一级的监察官员，只是朝廷中央派出的监察官员，巡视、监察地方官吏、风俗等，并没有行政权。
“臣建议先以京畿试点，把京畿雍州府诸州县省并为一州十八县，待积累经验后，到时再以整个关内道试点，继续省并，同时派出官员监察关内道······”
武怀玉的提议比较谨慎，不是一来就要全国铺开，先从京畿雍州开始，然后是关内道，接着陇右，然后河南、河东、山南等各道陆续推开。
一边省州并县，一边裁撤分流安置官吏。
“老成谋国之言。”房玄龄称赞。
李世民也是觉得很意外，武怀玉这个建议还真是很及时也很有见识。
“武德元年，朝廷以雍州析置石门，三年以石门、温秀置泉州，后又更温秀为云阳，又更名池阳，再析置三原，”杜如晦也觉得确实变更频繁，且州县所辖地方、人口较少。
“那就废北泉州，石门、温秀、池阳、三原并为一县，县复名三原，升为畿县，县令为正六品上。”
唐初，县有京、畿、上、中、下五等分，品级各不相同，长安、万年两京县令是正五品，而下县令却是从七品，相差很大。
李世民看着武怀玉许久。
突然冒出一个念头，“你愿不愿意去做这个三原县令？”
武怀玉愣住，他现在是太子旅贲军的郊城府正五品统军啊，去当正六品县令？
这个导演全能但有病 柯南之又一个名侦探 麋芳不投降：大哥别打了！ 论在古代逃难的艰辛 军工摸底你摸我？我卖鱼竿的啊！ 我在欧洲搞军工 每日签到：我在诡异世界当捕快 横推武道：从预知机缘开始 我在地下城讨生活 锦绣农门小福女 短跑：这位冠军有点怪 全职法师：妖魔法师 但丁堡 修仙，觉醒情报系统 阴山劫 斗罗：我有一剑，可无敌于世间 遭遇过打击的股神 少年派：从被叫做狗大户开始 东皇紫籍 家父雷电法师
千金检察官
新文倾城娇女将军，太生猛已发，求支持！六年前，缪馨是寄宿在明家的小孤女，人人可欺，最后还变成了瞎子！六年后，逃到国外的缪馨回来了，摇身一变成为让让人闻名丧胆的鬼畜检察官，身边还带了个崽，整个明家沸腾了！她说，我曾经黑暗中邂逅了你，即使现在日夜独行，也不想再与你擦身而过！他说，有些爱一生一次，我不撒手！...
联盟之从妖姬辅助开始
楚歌在阴差阳错之下进入了RPG青训队，意外激活了奇葩系统，在比赛中用辅助造成击杀竟然有金钱奖励。BP阶段楚歌教练！我妖姬无敌！教练卧槽！你给AD留一点活路！解说妖姬妖姬不错！配合瞎子，能够起到很好的中野联动的效果！等等！RPG第一手，不是已经选出冰女了吗？如果您喜欢联盟之从妖姬辅助开始，别忘记分享给朋友...
重生1982：医女撩夫忙
关于重生1982医女撩夫忙前世错嫁渣男，惨死在他的拳头下，重生归来，赵小玉撕渣男，斗白莲，利用先知扭转局势，搅得仇人鸡飞狗跳，富的让仇人眼红生疮！前世错过的那个刚铁汉子大马金刀往赵小玉跟前一坐我病了。手伸出来，给你把把脉。不用，我得的是相思病，你亲我一下就好了！赵小玉红着脸将唇贴上他额头好了吧？男子腹黑一笑，突然扛起她大步进了房间。这点药牙缝都不够塞！...
诸天从大罗殿开始
诸元寂灭，大罗殿诞生，有越来越多人踏足诸天万界，追求长生逍遥，探索大道，你便是其中一员。在大秦世界，你取代‘侯生’‘徐福’等方士，为秦始皇炼不死药。在殷商世界，你成为了国师，鞭挞四方，铸造十二都天祖巫像，镇压龙脉，永驻人道。在皇汉世界，你统合诸多道门，推动世界晋升，为自己献上大道之果。在羽化世界，你推动灭世之劫，以大神通者为薪柴，将万道踩在脚下。一路从容逍遥，顺大势而宰执天下，修行怡然自在。ps简介无力，原创诸天，本书角色智商在线，背景考究，一心向道无女主。如果您喜欢诸天从大罗殿开始，别忘记分享给朋友...
求生三国
关于求生三国在乱世能白手起家吗，世人会认可一个无名之人吗？现代高中生周易穿越到三国成为周仓，他会怎样求生，又会改变哪些人的命运？历史还会按照原来的轨迹运行吗？...
穿书反派逃命守则
在王团团成为一本书的盟主时，这本书给她带来了一个福利。她穿越了，穿到了这个书的世界。作为一名死忠粉，她对这个世界的剧情了如指掌。可是这又有什么用吗？她又不是女主，女配，而是女主的对头，最美雌性索菲亚。那个跟女主作对，被万众粉丝唾弃的女反派。让她早点死的反派，也是小说中前期女主的最大对头。她差点害的女主一尸两命，到最后自己却是一尸六命。生下的小虎崽一个都没有活，自己的小命也没了。为什么给了她穿书的命，却让她不得好死呢。清醒之后，王团团决定改变命运，远离男主和女主，这样才能够保住小命。本书又名异世夫君是反派，是异世系列文呦如果您喜欢穿书反派逃命守则，别忘记分享给朋友...