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刘秀被问得仰天苦笑出声，原来被人怀疑就是这般滋味！

“全天下之人都怀疑我刘秀，我以为叔父也不会怀疑，我都已经让他出仕为官、对他兄弟如同亲子相待，我到底哪里对不住他，那他联合外人来反我！”被至亲之人背叛的滋味当真如刀割，只要想想刘章留下的书信中对他这个叔父的怀疑和指责，刘秀便有再次吐血的冲动，“他怨我没弄死刘玄的三个儿子替他父亲报仇，怨我看中刘赐，怀疑他和刘兴一直无子是因为我容不下他们暗中动了手脚，当年是兄长为首我为辅，我的部将很多都是先时追随兄长后追随于我，若是兄长还在，这皇帝是该他来当得”，刘秀苦笑着看着刘良，“这都是他自己留下的书信里讲的，我都不知晓他何日有了这般想法。”

刘良一直看着刘秀的双眼，他看着他长大，刘秀到底是什么人他最清楚不过，也是因为刘章、刘兴这么多年来都没有孩子，才让他怀疑刘秀当真是容不下他们，只是这个侄儿早就已经不是他熟悉的文雅温和的侄儿了，刘良看不透他，痛苦的闭眼，“当年黄儿是有错，可你若是肯放她回去、若是不那般耿耿于怀，她也不至于走的那般早；章儿有错，可那年若不是你派他去南阳安抚宗室族亲，也不会给他们挑拨离间的机会……”

还是不信他，刘秀如同被人锥刺入胸口，脸也变得带了威仪，冷言道，“都成了我的错！可是当年兄长被害之时，你在做什么，南阳那些族亲在做什么？我在河北几度险些丧命，你们又在何处？我的皇位是自己一刀一枪拼杀出来，如今给他们封侯便是怨气升天，他们若还留念给封王的刘玄就该去找他！我刘秀不勉强”

刘良听得先是愣住，随后却是笑出声，苍老的声音回荡在空旷的大殿，“难怪你一统天下也不肯再回乡里，难怪你几次不理会族老奏议的一起修葺祠堂四世陵寝之事，难怪啊难怪”，多年怨气难消，也就是刘秀能忍到今日，“现在呢，你出了怨气，再次消了他们势力，该收手了。”

他自然会收手，一场度田将所有积怨、对抗都引了出来，如今已然不能成行，既然如此，那他就要有所收获，要有人为他的错误替罪，同样也要有人为这灾难买单牺牲，重新再造势力格局。

“叔父，章儿之事我心中不会比你好受，百年之后我自会于地下向兄长负荆请罪，兴儿……还是让他回来吧，他还年轻，多那些姬妾总能有子嗣的，至于其他事，叔父还是别管了，是他们负我在先，您知道当年在阿姐府上的刺客是谁派的吗？您知道阴顺为何今日依然找不到人吗？您知道便是万喜那般忠仆刘章都能收买过去吗？您觉得，这些我还用在忍让吗？”

万喜本来就是他家的忠仆，同样是先跟着兄长后跟随自己，刘秀以为自己这么些年已经可以完全代替兄长，之是出了万喜投靠刘章之事，让他更加不信任别人。

刘良淡淡地看着刘秀，从他将郭氏十女嫁给刘佢开始便是已经谋划了吧？那些人以为他罚了刘隆，且那郭氏霸道的很，早惹的刘佢不喜，与郭家越闹越僵，便去拉拢他们堂兄弟入伙，却不想刘佢那根本就是故意为之，他根本才是刘秀心腹啊。他们不满刘秀，刘秀又何曾真的信任过他们？刘良苍然的留下了最后一句话，给那些人求情，便被抬出了皇宫，从此至死未进宫。

皇帝派使节到各郡、封国，听凭盗贼们自相检举攻击。五个人共同斩杀一个人，免除五个人的罪。即使官吏畏怯逗留、逃避、故意放纵盗贼，也一律不追究，允许以擒贼讨贼立功。州、郡太守、县令县长在所辖界内有盗贼而不拘捕，或因畏惧懦弱弃城放弃职责的，全都不予处罚，只看捕获盗贼的多少来排列先后名次。仅对窝藏盗贼的人才加罪。

一道新政的施行，让无论是被迫反叛的大族、百姓有了台阶可下，虽是未明说度田会如何，但总是给双方都有了后退一步的天地，使紧张的局势得到了缓和。但是要恢复信任和平定人心尚需要很多时间。原本左右为难、急得上火难眠的四州在洛阳的将领这次安心了，轮到当初看着他们乱转的南阳诸将睡不着觉了，其他地方渐平，可是南阳却是越来越乱，他们的亲族很多在那里，其余的在洛阳，怎样选择都是难啊。不反，留在南阳的很难活命；反了，在洛阳的又没法交代，他们也不明白情况怎么就发展到了现在。看着大门紧闭、万事不问的邓禹、邓晨和贾复，他们是真的没有办法了。

同样的诏令也到了南阳，可是就是无法顺利施行，刚刚归顺的人却是被别得想归顺的误杀族人充数，或是大族族人们肆意斩杀贫民充数脱罪，再有宗室们不肯松口，陛下也没有专门赦免他们的诏令，以致矛盾越演越烈，这样他们也不得不为自己族人家人想别的法子了。

景丹、马武那边严重缺粮快坚持不住了，征侧越打越往北，刘秀却是没又有足够粮草出兵。

趁着动乱之时，有为着自己土地利益不得不闹事、造反的，也就有居心叵测或是同样怀着平天下当皇帝美梦的人，趁火打劫。

刘秀现在已经顾不上度田了，他在忙着各处的平乱、征讨，拖着病体筹备粮草呢，为表示诚意，一直支持、切实执行这条政策的尚书令欧芳免职，找了一个办事不利的罪名消减了封地，撤了现任的司隶校尉，只是豪强大族们怒气难消啊，不肯出粮啊。

这一世在那条关键的缓和诏令颁发之前，郭圣通终于凭着三十多年的谋划，生生将形势逆转，让刘秀不得已拉着河北势力入场灭火，凭着郭家财力、粮食、药材的庞大生意，让他不得不妥协，让他再没有理由、条件放弃自己。看着刘秀被逼无法，将欧芳下狱论罪，四名心腹尚书郎处斩，郭圣通将多年前就教儿子读熟的“袁盎晁错”篇再次拿了出来。

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