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第269章（第1页）

“你能对朝纲有什么好的办法？即便有，也非良策，否则还要朝中老臣有何用？”赵祯冷笑道。

苏锦肃容道：“容臣奏明之后，皇上在下结论，要杀臣也不在乎这一刻。”

赵祯见苏锦说的一本正经，倒有些像听听这小子胡说些什么？反正杀他也就是一张嘴的事，倒也不在乎多花些功夫让他说说看。

“好，朕便再容忍你一次，你若是言之无物或者是胡言乱语的话，朕即刻将你轰出去，在宫门外枭首示众。”赵祯的话中带着森寒的杀气，他是真的动了怒火。

“多谢皇上。”苏锦抹着额头上的虚汗，竭力的回忆后世带来的记忆，搜索到关于宋朝朝政弊端的那一部分，仔细的将支离破碎的记忆碎片整理出来；即便是这些弊端，也需要婉转的组织言辞，既要戳到赵祯的痛处，又不能戳的太痛；这个时候一定不能说一句错话，否则便再无机会了。

“启奏皇上，臣这次受命办理粮务，耳闻目睹之间，见到了许多状况，臣午夜梦回之时，对这些事情也曾细细的想过，后来臣渐渐发现好像摸到了一些端倪，但臣阅历尚浅，不能分辨斟酌，所以现在臣便将这些想法统统告诉皇上，请皇上定夺。”

赵祯点头道：“好坏不论，但求有见地，拾人牙慧或者是空洞无物的糊弄朕，那可不成。”

苏锦点头应是，继续道：“臣所要说的第一件事便是从这场大饥荒得到的启发，臣一直搞不懂，为何南方仅仅一次大旱，便影响整个大宋的吃饭问题；我大宋立国日久，百姓升平安居，虽不能称之为万国来朝，也可算是国富民强之盛事；可是一场旱灾暴露出诸多的问题，国库空虚若此，钱银周转不灵，甚至臣都听说连边境将士也差点便断了粮食，而去岁的科举虽皇上下诏说是因战事吃紧无暇举行，但臣斗胆猜测乃是因钱银捉襟见肘才权停贡举；这些事为何会发生，我大宋这几十年累积的财富去了何处？这些事皇上您的心中有答案么？”

苏锦开门见山的第一个疑问，便如一柄利剑直透赵祯的痛处，这些问题也是他夜不能寐百思不得其解的疑难之处；大宋朝经历数十年的经营，如今盘算盘算，家底实在太薄，甚至都经历不住一次天灾，怎不叫人揪心不已。

--第一--

第五六八章糜烂（上）

赵祯被说中痛处，不但没发火，反倒打起了精神，本以为苏锦说不出来个一二三四来，却不料他一下子便抓住了重点。

“冰冻三尺非一日之寒，朕也知道我大宋确是取之既殚用之却无度，一遇到突发的天灾祸事，便有些力不从心；朕曾多次问计于诸臣，可建议颇多，可行者却寥寥；朕认为当年宋子京上书‘三冗三费’之论算是其中颇为中肯的意见；但我大宋沿袭祖制至今，对士人本就宽恕为怀，更因是礼仪之邦，不愿废止，以至于如今竟有积重难返之势，便是想变革也变革不了了。”

赵祯说的是心里话，自打太祖建立大宋的时候开始，大封后周望族，赏之以良田食邑，待之以厚俸，在天下人看来，自然是博得了一个好名声，说太祖爷慈恕，大宋官家将人情味儿；由此引发后续诸朝效仿为之，逐渐形成了规矩；以至于官多兵多费用多，却一直为了这个好名声扔不掉这个包袱。

朝中并非没有有识之士，宋祁上书所言的三冗三费之说便是点到了要害之处，可是积习难改之下，这件事却很难办到。一改便动了既得利益者的蛋糕，一大群人便要上书吵闹不休，有的不惜跑到皇宫面前上吊，痛哭流涕的历数先皇如何如何，现在如何如何，n的天怒人怨，久而久之，这件事几个反复之后，便无人再提及，从而不了了之了。

苏锦明白这里边的道理，没吃过猪肉还没见过猪跑么？在后世，自己也处在一个大变革的世纪，政fu也在搞改革开放，但很多变革措施听上去很美，但一旦执行下来便沦为一纸空文，无他，触及到既得利益者的神经，便会被集体抵.制。

“皇上，您说的臣能理解，但臣认为既然正面推进有难度，为何不换个思路进行呢？”

赵祯睁大眼睛问道：“怎么个换思路法？”

苏锦道：“如今这些难题，从根本上来讲是财税制度出了问题，据臣观察，皇上一直奉行的是轻赋税轻徭役，想藏富于民的政策，是不是这样呢？”

赵祯点头道：“果然你能猜透朕的心思，朕总认为民富方能国强，所以朕采取的正是轻税之策，减轻百姓的赋税，让百姓们能富起来。”

苏锦道：“皇上的思路是对的，但是效果却很一般，百姓们并没有富起来，贪官墨吏倒是富得流油，以至于灾祸一到，百姓无自保之力。”

赵祯叹道：“朕也很是纳闷，这到底是什么原因导致的呢？”

苏锦道：“微臣认为，这种问题的根源在于，皇上的官买财税制度的问题，我大宋各州每年官买物资何止巨万之数，除了钱银运达之外，一切用度衣食住行之物资均由各州采买，朝廷允许各州府截留采买资金在当地采购之后，然后再统一调配到需要的地方，这在臣看来既滋生**，又不合时宜；说的粗俗一点这是脱ku子放屁，多费事。”

赵祯没有怪苏锦言语不敬，而是饶有兴趣的问道：“何以见得？”

苏锦道：“举个例子来说，西北将士每年换装两次，将士的甲胄自不必说，一般两年也换不了一次装，臣之说盔甲里边的军服，朝廷每年都是任由山东河北以及各产棉州府截留钱税采买，臣不必求证，也能猜出每年为了这两批采买军服的差事，各产棉州府定然是争得不可开ji毛吧。”

赵祯道：“果真是如此，这有什么不对么？他们积极争先为朝廷采买，难道也有什么不当之处么？”

苏锦差点就把赵祯当白痴了，这皇帝怕是从小生活在蜜罐子里，对那些家伙的心思居然毫无察觉，这让苏锦很是吃惊。

苏锦决定毁掉赵祯的童年，将现实无情的展lu给他看。

“臣可不认为他们争着为朝廷效力，臣认为他们争着捞钱呢。”

“怎么会？每年截留的钱款采买之后都要对账稽核，又非白给他们花的。”

苏锦摇头道：“皇上，你该下去走一遭了。现如今这些人的手段花样繁多，截留的钱款用于采买，这是不错的；朝廷稽核也是按照市价稽核，这也没有问题；可是这些人争取到这份差事之后，在当地的采买过程中那可就花样太多了；最常见的便是压价收购，赚取差价；市价一贯，他们从百姓手中收购的怕只有五百文，现官不如现管，告示一出，官差打着朝廷采买的旗号如狼似虎的这么一吓唬，哪个百姓敢不乖乖的售给官家？于是乎差价便产生了，而陛下的藏富于民的政策也就此泡汤了。”

赵祯愕然，低头想了想道：“有道理，若是真的如此的话，还真难以稽核出来，除非百姓举报。”

苏锦晒道：“哪个百姓没事去告官？况且朝廷为显官威，规定了个不成文的规矩，民告官不管有理无理先打十五大板，谁吃饱了撑的跑去送给别人打屁股？而且告赢了也没多大好处，最多是赔偿损失，被告官员革官免职罢了，可是那百姓便从此落个告官闹事的名声，下届官员到任之后，有他好果子吃么？甚至连本土本乡也容不下他了；总之告官的成本太大，谁也不会干的，偶尔为之者也都下场很惨。”

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