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第42章 强国六策（第2页）

阎文虽然聪慧，但是并未真正进入秦国官场，对于国家的政策也只是了解皮毛，现在看到阎苍所写的‘强国六策’，自然是有很多不懂的地方。

阎苍也不吝啬，将自己写出的政策所有的核心思想一一剖析讲解给对方。

具体是哪六策呢？

“一策：三长制。即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，以此来抑制豪强贵族隐匿户口和逃避租调徭役。”

三长制算是在目前秦国推行的乡长制度上再完善的举措，为了配合国家清查人口，这却是大大减轻了目前国家缺少官吏的困境，算是正符合国情的制度。

“二策：成立教武堂。在秦国中心保定城兴办教武堂，专门教授学生地理和兵法知识，可以退休闲赋在家的将军为讲师，以身经百战的老兵为管理者。”

此法算是阎苍心中‘军校’的雏形，为了给军队培养一批真正能够上战场就能使用的人才。

这种方法算是开历史先河，与目前流行的书院有异曲同工之妙，也算是军事科举制的一个完善，可加大对军队的人才输出。

说到底这个时代还是一个乱世，武将要比文官更加吃香，此法若是推行，必定能掀起热度，在短时间内就见到作用。

“三策：六部制度。改原有的五曹尚书部为六部，分别为吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书。”

此法算是在阎苍前世影响封建王朝上千年之久的制度，不仅能够有效地进行工作分配，还削弱了丞相的势力从而加强皇权。

算是阎苍对于时下局势，唯一的一把砍向文官的刀子。

就白衍这个性格，上位之后一定会采取一碗水端平的态度。那么之前与其交好的丞相王邯等人，必定也会划到天平的两端。

阎苍提出此法，算是真正迎合帝王心思的制度。毕竟国有明君，相府的权势确实应该削减一番了。

“四策：军镇制。将军事要冲驻军及其家属和所管人口与一般平民分开，称为“镇民“，辖区称“军镇“，长官称“镇将“。

镇将负责军镇内的军事和民政，实行军事化管理。大约与州郡的行政级别相当。

各镇统辖军民者称“镇将“，又有副将等。各设镇将，镇副录事、参军等。”

此项制度，算是阎苍在知晓杨时的情况之后，专门为十万狼夷族百姓所设立的。

这些狼夷人刚刚回归，虽然有向秦的心思，但是冒然接受秦国的法律管制一定是不可能实现的。

这就需要一条单独的制度来约束他们，而作为刚刚稳定下来的游牧民族，军事化管理就是最直接的办法。

同时阎苍也了解到目前这三镇的狼夷族以天贤八王为首。

八个王，那么就要占去八个官员的名额。秦国想将自己的手彻底伸进去，那么增加官吏是必不可少的。

三镇皆以州郡级别来对待，这就让其中的职位有了更多空缺，秦人与狼夷人共治，才是目前对待少数民族最好的办法。

阎苍将此事告诉阎文，后者也是一阵唏嘘，既有对于杨时的佩服，为了完成国家的任务岑吃了常人所不能吃的苦头，也有对于自家老师的崇拜。

能在那么短时间内就提出一个那么完善又适合的政策，这可不是一般人都够做到的。

“五策：治边策。一、蓄材以备急:积蓄物财来防备不时之需。

二、舍短以用长：舍弃短处而发挥长处。

三、屯田以足食：利用戍卒或农民、商人垦殖荒地，使人们有足够的食物。

四、行法以振威：推行律法来使朝廷获得威信。

五、敷恩以激怒：施予恩惠来激励后进。

六、严守以惩弊：严格守法来惩治弊端。”

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