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为此,蔡琰没有一味的坚持原先的立场,而是灵活的组建了三支巡查使。三支数量确实太少,蔡琰要求他们各个聚居区,每月至少过去转悠一次,每地待上至少一天。这样算下来,三支巡查使,一月倒有一半的时间,是骑着马在赶路,从这个聚居区到下一个聚居区。
黄顺给了蔡琰完全自主的财政大权,只要蔡琰用钱,无需经过黄顺,直接刷脸,就可以在祖渊、白雪那里领支。
巡查使太少的原因,显然不是因为钱,实在是黄顺手底下这帮人,打架好手多的是,却奇缺能够耐下心来,帮助小老百姓解决柴米油盐、家长里短纠纷的小胥吏。
就这三支精简的小分队,也是蔡琰在新、老人中扒拉了好久,矮子里拔将军,勉强凑齐的。就这样,他们的能力,也完全达不到蔡琰的要求。
所以,蔡琰又费心费力的为他们制定了“判事十条”,让他们遇事后,以十条为依据进行判决。
同时,为了防止出现冤假错案,造成民心不稳,蔡琰还特意与他们交代:若是判决下来,大众不服,部族首领和长老也联名抗议,便把案子带回来,由蔡琰亲自处理。
如此一来,蔡琰几乎就成了另一个神梦版的诸葛亮。诸葛亮是军中十五杖以上军务皆亲揽;蔡琰则是事无巨细,一把抓。
好在现在归附黄顺的部落、人群还不算太多,蔡琰勉强还照顾的过来。但很显然,这种状况不可能持久。
蔡琰没招了,便找黄顺,让他帮助招揽一批能干的胥吏型人才,至少,能够独当一面,处理一方事务的。
黄顺的心里,更重视能上阵打仗的人才,对这些舞弄文墨、靠嘴皮子排忧解纷的人,不怎么上心。这事,就一直拖着。
后来,蔡琰又跟白雪抱怨此事。白雪给蔡琰出了个主意,让她去找程瑶、曹珊、呼延康、许灵和褚英。
这几位,都是识文断字,在黄顺这边,算得上是饱学之士。让她们辅佐蔡琰,一定能更好的领会蔡琰的意思,执行下去。
仿佛山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村,蔡琰眼前一亮:自己怎么就没想到,身边还闲置着这样几位“大才”呢!
这几位,都是黄顺的女人,身份更高贵,在那些族长、首领、长老面前,说话更具分量,与黄顺亲至效果差不多。她们下巡查使巡查四方,一定更为胜任。
说干就干,蔡琰立刻找上她们几个。蔡琰经多识广,对付这几个小丫头,完全是小菜一碟,不过几句话一煽动,就把她们的劲头鼓了起来,欢天喜地的跟着蔡琰,投入到“伟大的事业”当中去了。
黄顺马上就发觉蔡琰在挖他的墙角,立刻找上蔡琰,表示不满。
蔡琰好容易找到得力的干将,自然不放。两人一番讨价还价,黄顺把程瑶和呼延康要了回去。
程瑶武艺高强,需要随时贴身保护黄顺,而且,她对军事,也算精通,能够给黄顺提供“专业”的意见;呼延康是胡人,有呼延康在身边,方便黄顺与各式各样的胡人打交道。
曹珊、许灵和褚英,在蔡琰这边,正好一人下一个巡查使。有她们的加入,巡查使的规格立马连升三级不止。不但增加了亲卫,连照顾生活起居的下人,也多了十几个。
所到之处,巡查使的人气也跟着暴涨,所有人,都围上来盯着他们看,胆大的还上前寒暄几句。
虽然知道,那些小民围过来,冲的是曹珊、许灵和褚英,但巡查使成员跟在身边,到底也能沾沾人气,混个脸熟。至少,此后,所到之处,人人见面就知他们是“巡查大员”。
有曹珊、许灵和褚英的加盟,巡查使每到一地,处理的案子成几何等级增长。原来每支巡查使,每月能处理上一两起纠纷,现在可好,每到一处,就有五六起案子在那里等着。
案子都不大,都是些你家的狗咬了我家的狗,你家的牛把我家的牛抵伤了这些小事。这些纠纷,其实根本不用麻烦巡查使,他们自己就能解决,再不济,还有部落头领和长老们在呢。
百姓的心思,巡查使团也知道,就是找个由头,跟坐在上面的曹珊、许灵和褚英当面说上几句话,听听她们天籁般的嗓音,若能听她们笑几声,就更好了。
对巡查使来说,这倒是个练兵的好机会。这些小纠纷,处理结果早就有了,不愁因为判决不公引起不满。
没有“上诉”的风险,却能大大锻炼队伍,增加“实战机会”,更重要的,让巡查使能够贴近百姓生活,与各处百姓熟络起来,这比什么都重要。
只要与他们成了熟人,一切事就好办多了。遇到什么难解的纠纷,巡查使甚至靠自己的面子,就能让双方各退一步,皆大欢喜。
蔡琰发现了这一意外的惊喜收获,从此得到了灵感,又去找彭威、彭风、荆恬和程郊等人的夫人,鼓动她们也参与巡查使。
在下面的百姓眼里,彭威、彭风、荆恬和程郊也是高高在上的存在,他们的家眷,自然也是一身的夺目光环。
到后来,蔡琰原先提拔的巡查使,彻底解放出来,被蔡琰委以其他重任。巡查各方的任务,完全交给了“夫人团”。不得不说,女人解决这些家长里短的纠纷,就是比男人有优势,还能为黄顺他们增加人气。
万一遇上人命案这样的大案,“夫人团”不能胜任,便带回交由蔡琰亲自处理。人命案毕竟稀少。所以,自从“夫人团”出仕,蔡琰被解放了不少。
蔡琰亲自主抓的,除了巡查使,还有学塾的事务。蔡琰的父亲蔡邕,是大文豪,蔡琰自己,也是学富五车,历史闻名。所以,蔡琰做主政事,自然更重视学塾的建设。
为了能让那些野惯了的胡人孩子也能愿意学习识字读书,蔡琰不惜百忙之中抽出时间,亲自编写教材,还编了教育歌曲,让各处传唱。
蔡琰规定,汉人的孩子,必须上学,读书学字。上学的孩子,每月领学俸一贯,补贴家用。胡人的孩子,因为要游牧各方,学塾老先生不可能跟着他们一起游牧,便规定他们一年中的冬天,必须入学读书,也如汉人孩子般领学俸。
这事,黄顺自然大力支持:苦什么也不能苦教育,这是神梦的启示,肯定错不了。
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