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第六十一章 扶县令63（第2页）
付安石上任后，首先了解历任县令的所作所为，他发现自己能做的、其实前面几位县令都做过了，那他们为什么发展不了《扶澧》的经济、不能更多增加人口呢？
付安石认为问题肯定出在首位县令郑板坡身上，于是他向胥吏和县城、乡里的人打听，在众人口里，郑板坡是一位好人、好官，对《扶澧县》的经济滑坡，众人也说不出个所以然来。
付安石打听的结果是，如果硬说郑板坡的缺点，那就是一条，偏心。
郑板坡断案有一个规律，只要是穷人跟富人打官司，那么输掉官司的、一定是富人。
这个不算线索的线索，付安石并没有轻易放弃，他把郑板坡所留存的全部卷宗，都搬了出来，仔细阅读每个政令、每份案卷。
很快就发现民众所言不虚，郑板坡断案总是偏向穷人，其中，郑板坡刚到《扶澧县》时，发生的一起案件、引起付安石的注意。
案件并不复杂，王老汉赶集回《李王庄》村的路上、不慎摔倒了，同是《李王庄》的李员外正好路过，就把王老汉扶起来、用自家牛车把他送回了家，到家后王老汉还说了些感谢的话。
当天晚上王老汉一切如常，第二天早上、却发现王老汉已经死了，县里派来的仵作怀疑是摔倒时、撞到了头部，破裂的血管、造成颅内大出血所致。
王老汉的儿媳周玉蔻、一口咬定是李员外撞死了王老汉，找到专打刁状的讼师、许以厚利，一纸诉状把李员外给告了，索求巨额赔偿。
虽然有李员外家的车夫和管家作证，李员外并没有撞王老汉，但被郑板坡认定为特殊关系人、证言不予采信。
“我送王老汉回家的时候，他还对我说感激的话，这些你们家里人也都听到了吧？王老汉说是我的车撞他了么？”李员外在公堂上自辩道。
“可我公公也没说不是你撞的！再说了，不是你撞的，你会那么好心去扶他？还把他送回家？”周玉蔻大声喊到，虽然她是个《死士》，按照《斗战春秋》游戏随机分配的性格，周玉蔻是个不折不扣的泼妇。
“你……”李员外没想到周玉蔻会这么强词夺理的胡说，一时有些语塞。
李员外本来以为事情很简单，也就本着能省则省的原则、没请《讼师》，结果在大堂上、几次被周玉蔻和刁讼师说的哑口无言。
最终，郑板坡判周玉蔻胜诉，因王老汉意外死亡、判李员外赔偿了一笔巨款。
这件事的直接反应就是，再有人摔倒在路上，《扶澧县》的人都绕道走，没人愿意给自己惹麻烦了。
表面上看起来，这个案件跟《扶澧县》人口增长缓慢、经济发展停滞，并没有直接关系，付安石却决定深入乡下做调研。
根据走村串户，与《扶澧县》老百姓聊天，付安石发现了其中的联系。
自从《李王庄》那起案件宣判后，《扶澧县》的老百姓都变了。
原来张三要上山放羊，顺带就把李四、王五、刘六他们家的羊一起放了，这样他们可以留在家里，做点儿其他活计、增加收入。
现在担心万一羊摔断条腿、被枣刺刮掉点儿毛，对方找自己赔偿，都变成各家放养自家羊了。
贫富关系极度恶化，原本春荒时节，贫农可以到富户家借些粮食，等到粮食收获了、连本带利一起还给富户，这也是对双方都有利的事。
现在，富户害怕到时候、贫苦人家有借不还，官府又偏向穷人，干脆概不赊欠，要粮得给现钱，一些极贫的农户就只能出门乞讨、最后都流落他乡了，造成当年扶澧县人口不增反降。
《扶澧县》百姓相互提防，造成市面冷清、交易大幅度减少，时间一长，外地行商也不愿意到《扶澧县》来做生意了。
《扶澧县》需要的生产资料进不来，产出的物资卖不出去，经济就此陷入困境。
占《扶澧县》总人口80%以上的贫农，自己都还是勉强果腹，哪儿敢再多生子女呢？
……
恶性循环，造成《扶澧县》经济困顿，后面两任县令都采取了很多办法，也仅仅是保住《扶澧县》的人口、经济、物产、税赋等没有更大的倒退。
经过一个多月的调研，付安石下发了上任后的第一道县规————《扶持令》，这也是他后来被《扶澧县》百姓、称作“扶县令”的由来。
《扶持令》的核心就是：
1。遇到有人摔倒，路过的人必须扶持、救助，否则重罚；
2。一旦发生被救助者、说是救助人撞到、碰到、推到他，造成损伤，而救助者否定的情况下，由《扶澧县衙》全额垫付合理费用；3。经县衙侦办，有确凿证据证明，救助者有过失的，视情节予以经济和刑事处罚；
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