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第二百九十三章各种条件(第1页)

“皇上,我要有自行任命山西境内,所有县令以下基层官员的权力(含县令),毕竟皇上也知道,上面制定的政策再好,如果没有下面基层的人来执行,那结果也只能一团糟!”

(杨山芦的第一个条件是节制权,但不是任命权,任命权只能归于朝廷。

因为杨山芦知道,如果任命权他也拿过来,知州,知府,布政使等大官都由他任命,山西事实上变成他的独立王国,再加上他还掌军,那样崇祯再大度,晚上也会睡不着觉的。

当然完全没有任命权那也不行,所以杨山芦就取了个折中的方式,这样大家都能接受)

果然,崇祯听了之后感觉可以满意,任命权只到县令一级,知州知府等人可以在上面遥控,还可以经常下去检查,这是他完全可以接受的。

另外他也非常理解杨山芦如此要求的用意,毕竟他做了这么多年的皇帝,非常清楚下面的那套把戏,什么上有政策,下有对策,往往朝廷颁布的政策,到了下面就会变样走形,所以把基层官员抓在手里,那是非常必要的。

于是崇祯就点点头,表示同意。

不过杨山芦却不以为甚,因为他知道,这一点其实不管什么,接下来一点却是最难谈成的,但是想要治理成功,却必须要谈成!

于是杨山芦接着就道:“此外还有一点,我要皇上您授权恩准,那就是我到时候会用书院毕业的学员,来充作书吏,并且我还要为他们打开上升通道!简单地说其中优秀的吏员,经过考核后最高可以做到五品官!(知州到知府这一级别,可以管辖几十万百姓)身份可以等同于同进士!”

“什么?”崇祯听了就是吃了一惊,他一开始还觉得杨山芦的要求都还可以,属于中规中矩的,没想到紧接着就给他来了一剂猛药……区区的吏员也能做五品官?身份还要等同于同进士?

(所谓的同进士,身份比进士低一级,但是高于举人,也算是非常显赫的一种文人的身份了)

要知道在大明,统称是官吏,但是官和吏实质上是分开的,只有举人和进士才可以做官,区区小吏想要做官,想都不要想啊……(吏员基本都是几代人世袭的)

而看着崇祯震惊的模样,杨山芦却是不为所动……因为这是他必须坚持的一点!

而这也是很明显的,想要治理这么大的山西,靠他单枪匹马那是不现实的,而且治理成功与否的关键,其实就在于基层的执行力……让那些直接和老百姓打交道的吏员,能够保证不念歪经!

(举例来说,明明杨山芦制定的政策,是一亩地收十文的赋税,轻赋薄役,可是那些吏员呢,他们就硬是敢问老百姓收取一百文,你奈我何?整个山西吏员过千,你难道还跟在屁股后面一个个盯着?)

客观的说,杨山芦已经有这方面的人才储备(因为书院第一批学员的效果不错,第二批在读学员都有一千人的,还有一年就能学成毕业,相信把这一千人撒到整个山西去,会看到一些效果)

可问题是,如何确保这些毕业后的学员不被沾染变质,能看到光明的前途,能看到上进的希望,这是很重要的一点!

不然的话还是像以前的吏员一样,哪怕干得再好,一辈子也就是个小吏的命!连不入流的小官都不是,换言之干好干差一个样,这样的凄惨前景,这样的‘前途无亮’,还能让他们保持本心吗?还能谈什么职业操守?

所以杨山芦必须坚持这一点,或者说这就叫做要想让马儿跑,就必须让马儿吃饱草!

只是,这一点实在是非同小可!现场陷入了尴尬的沉默。

崇祯迟迟没有表态!只是看着脸色严峻,同样不发一言的杨山芦,崇祯非常理解他的用意,甚至他还不得不承认,这是非常妙的一招!可以极大地调动那些吏员的积极性!可问题是,这个改变,或者说这个‘变法’实在是太惊人了!

甚至他可以预见到,只要他批准了,接下来那些文官的攻击会铺天盖地而来!

所谓万般皆下品,惟有读书高,可是如果那些收税的,整天和泥腿子打交道的小吏都能当官,乃至是五六品大官的话,那他们还要这样悬梁刺股,苦读四书五经干什么呢?这不是斯文扫地么!大家都去当小吏去好了!

换而言之,官职乃国之重器,不可轻授!(这只是他们文人的特权,区区小吏想当官,想也别想)

不过崇祯也理解杨山芦的立场,看他接下来一直一言不发,知道不答应的话这件事就谈不成——换成他也不干啊!

于是崇祯反复思量,最后沉吟许久后,这才说道:“你说的那种少年吏员,就是朕今天看到的张贴告示的那种吏员吗?”

“没错——”杨山芦就是点了点头。

不得不说,那个少年吏员给崇祯留下了很好的印象,能够做到这样廉洁奉公,非常难得!甚至不说现在了,就算是在大明开国初期(一般在开国初期,吏治是最清明的),都是难以做到的。

(朱元璋那会还制定了种种酷刑呢,一有贪污的就剥皮楦草,一样无法阻挡汹涌的贪污潮!至于所谓的剥皮楦草,是酷刑的一种,犯事的官员,会被侩子手把人皮完整剥下来,做成袋状,然后在里面填充稻草后悬挂示众)可是现在呢?

所以崇祯考虑良久后,最后就有了决定,他最后就是说道:“既然这样,朕可以答应你!不过爱卿你也要理解朕的难处,优秀的吏员最高能做到五品官,身份还等同于同进士,那个实在太高了!朕如果同意的话,会被那些文官的唾沫星子给淹死的!

这样吧,有表现优秀的,最高可以做到县令,身份等同于秀才(所谓的身份,也就是文人最为看重的出身),至于以后如何,再看具体情况而定,你看如何?”

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