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君王问话，不能不答。他迟疑了下，老实答道：“王爷居功至伟，当论功行赏。”

燕帝似是听到了什么笑话一般，嗤笑了声：“有个词叫鸟尽弓藏，如今朝中没他什么事了。更何况，就宋珏干的这些勾当，也够他、包括整个定阳王府受一阵了。”

沈度手微微蜷了下，又缓缓展开：“陛下是明君，不会如此行事。此举招人非议不说，更寒满朝文武的心。”

燕帝笑了一会，懒得同他继续这个话题，转而道：“你敢入京，自然觉得有能回去的命，但这命，留不留，得看朕的意思。说说看，私盐权的事。”

“其实不必说，陛下心里明白，户部眼下是个空壳，这两年的进项一大半都拨到兵部给削藩将士发军粮军饷了，如今拿不出钱也拿不出粮，除了让各地豪绅开仓，别无办法。”他没提含元殿翻新和帝王寿诞的事，“至于要治理水患修理大坝，以及囤积官粮平抑粮价，那也是之后的事情了。当务之急，是救命。”

“沈度，你还可以再不避讳些。”

“刀尖悬在眼前，不敢不答实话。”沈度默了默，道，“赈灾不力，死。说实话，陛下震怒，也是死。都是一死，不如搏一搏。”

燕帝嗤笑了声：“所以你连利弊都不打算给朕讲讲了？”

“陛下不可能强令富商开仓，这顶多为一时之计，若数量多了，惹怒皇商，日后京畿之地的日常供给也未必能够保全。当务之急，一令富商开仓，暂且续命，二令未受此次旱灾波及的府台迅速拨粮北上，至少得撑到来年春其他作物收成之后。”

“说说计划。”

“盐铁专卖古已有之，多年下来，盐官采官卖，户部进项不少从此间来。陛下无非担心，私盐权下放，日后户部亏空。但陛下也知，盐铁官卖多年，开采之事，这些富商未曾亲历，眼下觉得简单，但实则这事私人做不下来。”沈度默默直起身子，“下放三年，私人能将盐开采出来就不错了，更遑论成气候了。”

“呵”，燕帝没忍住笑出声，“敢情使诈？骗人开仓，又过河拆桥？”

“也不全是。”沈度缄默了会，“富商也不傻，私盐权不必笼统下放，而是具体下放到此次开仓赈灾的富商，按出粮多少酌定权重，为得私盐权的大头和分红，各位富商都不会吝啬，一时之难必能缓解。至于之后，既然只下放到少数富商，那必得由其合伙开采，三年之内决计不成气候，动不了户部的款项。

自然，臣也不想做无耻之事，令官府文书为人诟病。所以可允富商请求官府开采，官采民卖，户部能收到部分赋税，也可以供给量掣肘富商，让其不敢定价过高。这样，富商仍旧有利可图，百姓不必为天价所扰，户部不缺收入，眼下灾荒也可解燃眉之急。”

燕帝掂量了下这法子，紧皱的眉头舒开了些：“青宁二府产盐，可以一试，还有五大府台呢？作何解？”

“臣主宁州事，只为治下百姓一求。”

“别卖关子了。”燕帝注视着他，“你敢入京，没有万全之法，朕不信。朕对你，还有几分印象，能让太子在端王之事上收手不易，能在此后平安活到现在，更不容易。太子是朕亲自看着长大的，他是什么样的性子，朕清楚。”

“殿下宽仁，容臣到现在，也未阻臣从北郡晋升到宁州府。”

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他故意点明北郡，燕帝明白过来：“原来北郡那事是你所为，看来你也不全仗着宋珏。”

沈度纠正：“臣未仗着侍郎大人的手，按吏部条例，臣本该擢知府。”

御前说话毫不避讳，燕帝今日被他这实诚做派连续惊到，乐了半晌，才回味过来：“也是，不然一开始也不会派你去北郡。说。再卖关子，朕可就轰人了。”

“宁州身负本府和京畿两头，负担本比别的府台重，半点拖不得。私盐权一放，燃眉之急可解。至于其他府台，可效仿之。”

“效仿什么？铁也私卖？”

沈度语气强硬起来：“绝对不行。这事关地方治安，也关系到朝廷动乱，别的都可以松口，独独铁不行。但私人榷酒则可行，各府台都有酒业，官府提供场所、酿具和酒曲，酒户自酿，免税换粮，不再劳户部挤赈灾银。

当然，富商开仓只能解一时之急，三十府台，今年受灾七府，除掉削藩影响到的一府，外加京畿，视受灾及收成情况划定两三府台具体负责援助一府或京畿，迅速征粮北上，此举可让受灾府台支撑到明年收成之日。

至于再往后，修堤筑坝与储备官粮、平抑粮价可以列入地方官吏考课条例，就算再遇极端气候，也不至于再像此次一般严重，寻常年间则更不会出现此等事情。当然，与此同时，条例必得进一步细化，避免成为劳民伤财的官吏政绩考课工程。”

燕帝没忍住一笑：“说来说去还是在怪吏部不作为？太子究竟和你结了什么仇，至于你都出京这么久了，还记恨着呢。”

沈度静了一会：“臣一介小官，哪值得殿下与臣结怨？陛下说笑了。从前条例有缺陷再正常不过，日后逐步完善就是了。”

燕帝似是还想问什么，嘴唇刚翕动了下，沈度先一步作了答：“若要从根源上解决户部亏空的问题，就说来话长了，也不是灾荒年间该关注的事，眼下当以灾情为重。”

“沈度，私盐权这东西……当年有人也曾对朕提过。”

沈度抬眼，迎上帝王的目光，又默默垂下眼眸。

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